PG电子,pg娱乐,PG电子试玩平台,PG电子技巧,PG电子下载重庆社会科学院（重庆市人民政府发展研究中心）城市与区域经济研究所副所长、研究员 邓靖
重庆大学管理科学与房地产学院财务管理系主任、建设经济与管理中心副主任 王林
主持人语：2025年1月，成渝地区双城经济圈建设迎来5周年。1月9日，国务院新闻办公室举行发布会介绍成渝地区双城经济圈五年来的发展情况。地处西南腹地的成渝地区双城经济圈，面积达18.5万平方公里，总人口规模近1亿人，是中国西部人口最密集的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
5年来，成渝地区双城经济圈建设从夯基垒台、重点突破，迈向全面提速、整体成势，正逐渐从规划蓝图变成美好现实。党的二十大报告将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略，带来更为强劲的战略牵引力和政策带动力。
2024年12月30日，川渝两省市召开推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议。会议提出，重庆愿与四川一道，围绕提升双城经济圈经济实力、发展活力，共同打造国家区域发展“第四极”。近日，《当代党员》全媒体邀请了相关专家学者，就“川渝两地共同打造国家区域发展第四极”这一话题进行深入探讨。
孙凌宇：1935年，地理学家胡焕庸提出将黑龙江省瑷珲（今黑河市）到云南省腾冲市的一条基本直线作为划分中国人口密度的对比线%的人口。这不仅揭示了人口分布情况，更揭示了中国的经济格局。
2020年以前，中国的经济格局是“三极”引领，北有“京津冀”、东有“长三角”、南有“粤港澳”。为破解“胡焕庸线”，进一步缩小东西部地区的发展差距，就必须在沿海以外的区域寻求具有较强支撑能力和发展潜力的区域作为第四个重要经济增长极。
成渝地区位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势；区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布，是我国西部地区人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域。在这样的背景下，靠近“胡焕庸线”的成渝地区被寄予厚望。
2020年1月3日，中央作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为未来一段时期成渝地区的发展提供了根本遵循和重要指引。
2021年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中提到，“依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类”。其中，“京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极”，成渝地区双城经济圈的地位被进一步明确。
投射到全国区域发展版图上，成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区一起，形成了东西南北四向牵引、支撑全国的菱形结构经济格局。
邓靖：党的十八大以来，党中央实施了多个重大区域发展战略，包括设立雄安新区，推动京津冀协同发展，批复海南自由贸易试验区、自由贸易港；推进长三角一体化、粤港澳大湾区建设等。不过，这些战略都集中在东部地区，成渝地区双城经济圈建设瞄准的则是广大西部地区的发展。
新时代西部大开发需要一个强大的发展引擎，四川是西部经济总量最大的省份，重庆是西部唯一的直辖市。因此，这个引擎就是成渝地区，其在西部的地位无可替代。
一是具有重要的战略地位。成渝地区位于中国西部地区的中心地带，是连接西部与东南亚、南亚的重要通道，这一地理位置赋予了成渝地区在区域经济发展中的独特战略价值。其中，作为西部陆海新通道的核心区域，成渝地区在内陆地区的开放程度和交通便利性上具有无可比拟的优势，通过构建多种运输方式“无缝”衔接的交通网络，成渝地区能够进一步提升区域内部及与外界的互联互通能力。
二是经济发展势头良好。从经济总量看，5年前，双城经济圈地区生产总值不足6.3万亿元，2024年预计增长至约8.6万亿元，5年迈上2个万亿元台阶，占全国比重从约6.3%提高到6.5%以上，与东部地区三大城市群差距持续缩小，成渝地区引领西部、服务全国的显示度和贡献度持续提升。
这也可以解释，在谋划成渝地区双城经济圈第2个5年新征程开局之时，川渝两地底气十足地表示要携手打造“国家区域发展第四极”推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议提出，加快构建世界级先进制造业集群体系，携手建设成渝绵“创新金三角”、成渝中线科创走廊，高水平共建西部金融中心，突出“双核”引领提升城市能级，积极推进国家战略腹地建设。
孙凌宇：形成带动西部地区高质量发展的重要增长极和新的动力源，意味着成渝地区要在经济、科技、文化等方面实现全面协调发展，能够很好地赋能、辐射和带动周边区域发展，在全国乃至全球具有发展竞争力和重要影响力。新起点上，川渝两地要以“双城记”统领提升川渝高质量发展全局，引领支撑新时代西部大开发形成新格局，打造具有全国影响力的增长极和动力源。一方面，要通过高质量发展增强经济实力和综合竞争力；另一方面，要为维护国家安全和促进区域协调发展作出更大贡献，这需要川渝两地紧密携手共同担当。
要携手打造区域协作的高水平样板。通过共建产业合作园区、推动产业链协作、开展联合招商等活动，发挥两地产业的互补和协同效应，同时共同致力于推进生态文明建设，实现经济效益和社会效益双赢。川渝两地推动区域协作成效显著，已经形成的好经验、好做法，未来应该继续发扬光大。
交通基础设施建设是成渝地区双城经济圈建设的先行领域。川渝两地要共建国际性综合交通枢纽，推动基础设施硬联通、规则标准软联通、运营组织一体化，加快打造国家综合货运枢纽补链强链城市群、成渝中线高铁、成渝高速公路扩容等一批标志性工程，促进交通基础设施互联互通。
要加快推动川渝毗邻地区联动发展。要加大川渝毗邻地区在制度建设、机制优化、政策互洽、创新协同、政务服务便利化等方面的持续投入。深化拓展经济区与行政区适度分离改革，支持10个毗邻地区合作共建功能平台开展集成改革创新试点示范，在开发建设模式、产业培育、统计分算、利益共享等重点领域开展先行示范。建立互利共赢的地方留存部分税收分享机制，持续探索跨行政区财政协同投入机制等。
邓靖：要统筹推进区域内基础设施联通和战略性基础设施项目建设。强化战略通道支撑。畅通西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列（成渝）等通道，推进三峡水运新通道等重大项目。促进西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道、世界级机场群高效联动。强化水利设施支撑。加快跨流域跨区域重要输配水通道论证，加快建设长征渠引水、渝西水资源配置、渝南水资源配置、川渝东北一体化（重庆中部）水资源配置等重大工程。强化战略新型基础设施支撑。提升全国一体化算力网络国家枢纽节点成渝枢纽能级。建设数字陆海新通道，共建“一带一路”国家城市的国际数据专用通道等。
要以优势主导产业为基础协同打造世界级产业集群。加快共建智能网联新能源汽车产业集群。深化车规级芯片、动力电池等关键零部件研发布局，共建成渝氢走廊、电走廊等应用场景。共建新一代电子信息制造业产业集群。实施成渝地区电子信息先进制造集群培育提升三年行动，以“双核”和成渝中部地区为核心承载区域，推动智能终端、新型显示、能源电子、集成电路等关键环节高质量协同布局。大力提升清洁能源、航空航天、轨道交通、智能制造等领域装备制造能力。联合研制大型成套装备，提升川渝两地装备制造产业链供应链协同配套。
要强化“双核”联动联建引领带动作用。提升“双核”集聚和配置高端要素的能力。共建西部科学城，提升成渝综合性科学中心能级，增强金凤实验室、明月湖实验室等创新策源功能，推动基础研发能力向川渝地区扩大应用，促进科技创新资源互联互通。共建西部金融中心，更好发挥成渝金融法院作用，优化金融、创投资源供给。共建现代化国际都市，推动成渝双核便捷生活行动提质扩面，拓展企业准入、税收申报等“两地通办”事项，进一步提升民生事项服务水平，促进社会公共政策互联互通。
王林：汽车一直是川渝两地的优势产业。目前，成渝地区双城经济圈协同打造智能网联新能源汽车产业基础好、潜力大，拥有长安、赛力斯、吉利等整车龙头企业，但还存在配套协作力不优、产业支撑力不足、创新驱动力不强等短板，因此可从以下几方面着手提升。
建章立制、错位发展，协同增强“龙头引领力”。川渝两地可制定智能网联新能源汽车产业协同发展规划，明确成渝地区各自的发展重点，协同培育龙头企业和生态型链主企业；定期召开产业发展联席会议，统筹发展成渝地区整车及零部件产业；支持成渝地区龙头企业实施品牌提升战略，提升产品整体市场竞争力。
优化布局、融合发展，协同增强“配套协作力”。川渝两地可优化产业布局，注重融合发展。比如，统筹优化川南渝西空间布局，突出轴带支撑、省际交界地区先行，构建东西联动、南北互通的区域融合发展格局。
政策支持、外引内育，协同增强“人才吸引力”。川渝两地可分层分类健全成渝地区智能网联新能源汽车产业引才政策，同时探索智能网联新能源汽车人才培育新模式。
招商联动、夯实保障，协同增强“产业支撑力”。川渝两地协同强化智能网联新能源汽车产业招商联动，协同夯实智能网联新能源汽车产业的发展保障。比如，统一招商引资优惠政策，构建招商引资基础数据共享机制，打造共建共享开放平台。
科技攻关、数字赋能，协同增强“创新驱动力”。川渝两地可协同建设国家级创新技术研发平台，协同攻关高端技术，加大智能网联新能源汽车产业的数字化变革力度。比如，共建一批国家级工程实验室、工程中心和重点实验室，形成配置完整、功能齐全的创新技术研发平台体系。
温静：在成渝地区双城经济圈建设中，人才是最为关键且持久的动力。与其他“三极”相比，成渝地区双城经济圈高等教育仍处于加速追赶阶段，专业同质化现象还比较突出、区域教育合作还不够深入、资源共享与协同发展程度还比较低。成渝地区双城经济圈高等教育，还需持续提质升级，以适应新使命、新要求。域内高校应积极主动作为，深度融入并全力服务成渝地区双城经济圈高质量发展。
加强高校统筹规划。成渝地区应围绕打造“第四极”的目标任务，对高校进行科学统筹规划，通过建立跨区域高校协调机制，进一步打破行政壁垒，实现资源优化配置。
优化调整学科专业布局。紧密跟随区域产业布局，充分考虑企业人才需求，淘汰一批与市场需求严重脱节的专业，增设一批适应新兴产业发展的专业。以成渝地区的新能源汽车、电子信息、先进材料、装备制造等产业集群为依托，集中资源打造一批具有鲜明特色和高竞争力的专业，通过加大资金投入、引进高层次人才、加强国际交流合作等方式，提升专业整体水平。鼓励高校与企业建立紧密的合作关系，共同制定人才培养方案，实现产学研用深度融合。
促进域内高校资源共享。充分整合成渝地区高校资源，推动师资互聘、设备互享、数据互联常态化、制度化，全方位提升要素资源配置效率。